甘肅省財(cái)政廳 甘肅省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知
各市(州)、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局,各省直管縣財(cái)政局、自然資源局:
根據(jù)財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào)),為深化我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收制度改革,省財(cái)政廳、省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局研究制定了《甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省財(cái)政廳 ??甘肅省自然資源廳??國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局
2024年1月12日
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甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
第一章? 總則
第一條? 為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))、《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 ?在甘肅省行政區(qū)劃內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,按照中央40%、地方60%的比例分成,納入一般公共預(yù)算管理。
探礦權(quán)出讓收益,按中央40%、省級(jí)30%、市(州)15%、縣級(jí)15%的比例分成。采礦權(quán)出讓收益,縣級(jí)自然資源主管部門(mén)組織出讓的,按中央40%、省級(jí)30%、縣級(jí)30%比例分成;市(州)級(jí)以上自然資源主管部門(mén)組織出讓的,按中央40%、省級(jí)30%、市(州)15%、縣級(jí)15%的比例分成。革命老區(qū)、涉藏州縣礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例繼續(xù)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。若需調(diào)整,由省財(cái)政廳、省自然資源廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)省政府同意后確定。
第五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),礦業(yè)權(quán)出讓合同、權(quán)證信息(以下稱(chēng)費(fèi)源信息)的推送由自然資源主管部門(mén)按照發(fā)證權(quán)限負(fù)責(zé),監(jiān)繳由財(cái)政部甘肅監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
??? 第六條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的,具體征收機(jī)關(guān)由國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局會(huì)同省財(cái)政廳、省自然資源廳確定。
陸域油氣礦業(yè)權(quán)跨市級(jí)行政區(qū)域的,由國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局按照省財(cái)政廳、省自然資源廳確定的鉆井所在地確定具體征收機(jī)關(guān)。?
第二章? 征收
第七條? 礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
第八條 ?按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦種目錄》,詳見(jiàn)附件1。礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家制定,若國(guó)家對(duì)其調(diào)整,我省嚴(yán)格按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià);在礦山開(kāi)采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價(jià)按起始價(jià)確定,在出讓時(shí)征收;在礦山開(kāi)采時(shí),按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。
??? 第九條 ?礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷(xiāo)售礦產(chǎn)品向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷(xiāo)售收入的具體規(guī)定,按照自然資源部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)=起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×成礦地質(zhì)條件調(diào)整系數(shù)×勘查工作程度調(diào)整系數(shù)×礦業(yè)權(quán)面積。我省起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,詳見(jiàn)附件2。若國(guó)家對(duì)其調(diào)整,按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。
第十一條 ?按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條? 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,可按照以下原則分期繳納:
出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的10%。探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%,采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
第十三條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。省自然資源廳應(yīng)在梳理以往基準(zhǔn)價(jià)制定情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)際選擇礦種,以礦業(yè)權(quán)出讓成交價(jià)格等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下的預(yù)期收益為調(diào)整依據(jù),以其他礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易資料為參考補(bǔ)充,按照礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估指南要求,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行模擬評(píng)估,考慮地質(zhì)勘查工作程度、區(qū)域成礦地質(zhì)條件以及資源品級(jí)、礦產(chǎn)品價(jià)格、開(kāi)采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸條件、地區(qū)差異等影響因素,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)整系數(shù),綜合形成礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),經(jīng)省政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次。
第十四條? 調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 ?已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán),涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
《礦種目錄》所列礦種,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
??? 《礦種目錄》外的礦種,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十六條? 探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開(kāi)采主礦種時(shí),應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
??? 第十七條? 石油、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷(xiāo)售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。
??? 第十八條? 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。
??? 第十九條? 對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開(kāi)始開(kāi)采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十條? 對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十一條? 采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷(xiāo)采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷(xiāo)采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,實(shí)行多退少補(bǔ)。
第二十二條? 對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三章 ?繳款及退庫(kù)
??? 第二十三條 ?自然資源主管部門(mén)與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)推送變更信息。稅務(wù)部門(mén)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時(shí)向自然資源主管部門(mén)回傳征收信息。費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條? 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門(mén)依據(jù)自然資源部門(mén)推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書(shū),通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書(shū)繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
第二十五條? 礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。
第二十六條? 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向收繳時(shí)的稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理,稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)復(fù)核同意后,按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向?qū)俚刎?cái)政部門(mén)和自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。涉及中央分成部分退庫(kù)的,應(yīng)由省財(cái)政廳、省自然資源廳向財(cái)政部甘肅監(jiān)管局提出申請(qǐng)。
中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作由財(cái)政部甘肅監(jiān)管局負(fù)責(zé)。甘肅監(jiān)管局在收到省財(cái)政廳、省自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)退還申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,向省財(cái)政廳、省自然資源廳出具審核意見(jiàn),按《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程》(財(cái)庫(kù)〔2016〕47號(hào))等有關(guān)規(guī)定程序辦理就地退庫(kù)手續(xù),并報(bào)財(cái)政部、自然資源部備案。地方分成部分退還工作由省財(cái)政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé),依據(jù)財(cái)政部甘肅監(jiān)管局審核意見(jiàn),通知相關(guān)縣(區(qū))就地辦理退庫(kù)手續(xù)。
第二十七條? 財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)財(cái)稅部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2021〕11號(hào))等規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。
第四章? 新舊政策銜接
第二十八條? 2023年5月1日前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第二十九條 ?以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉?,未進(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷(xiāo)售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收。相關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)。相關(guān)稅務(wù)部門(mén)據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)反饋收繳信息。
自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉们也簧婕皣?guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán),對(duì)違反財(cái)政部、自然資源部規(guī)定按面積核算并征收“價(jià)款”的,不屬于完成有償處置。涉及轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,應(yīng)繳納采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)退還已征收的“價(jià)款”,應(yīng)按規(guī)定予以退還。
第三十條 ?對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán),自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過(guò)評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日至2023年4月30日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納;之后的剩余資源儲(chǔ)量,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條? 已按財(cái)政出資比例進(jìn)行評(píng)估并繳清價(jià)款的探礦權(quán)、采礦權(quán),已繳納價(jià)款對(duì)應(yīng)的資源儲(chǔ)量屬于已完成有償處置,不需要再繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。其余資源儲(chǔ)量屬于未有償處置,應(yīng)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三十二條 ?經(jīng)財(cái)政部門(mén)和原國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn),已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金(國(guó)家基金),或以折股形式繳納的,不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。
第五章? 監(jiān)管
第三十三條? 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第三十四條? 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第三十五條? 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 ?相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第六章 ?附則
第三十七條? 本辦法由省財(cái)政廳、省自然資源廳會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條? 本辦法自印發(fā)之日起施行?!陡拭C省財(cái)政廳 甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法>的通知》(甘財(cái)經(jīng)二〔2018〕112號(hào))同時(shí)廢止。
?
附件:1.按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)
??????2.非油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
?
附件1
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄
(試行)
附件2
非油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
注:1.普查、詳查、勘探階段劃分參照《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)》(GB/T 17766-2020)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??? 2.直接出讓采礦權(quán)采用勘探階段調(diào)整系數(shù)。
來(lái)源:甘肅省財(cái)政廳
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