甘國資發(fā)考核〔2022〕85號

各省屬企業(yè)：

??為堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議、省第十四次黨代會和全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)暨強(qiáng)工業(yè)促發(fā)展大會精神，落實(shí)落細(xì)中央和我省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，發(fā)揮省屬企業(yè)排頭兵、主力軍和穩(wěn)定器作用，全力以赴穩(wěn)定省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的良好生態(tài)，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、多措并舉提質(zhì)增效穩(wěn)增長，穩(wěn)定省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

??(一)全力釋放產(chǎn)能、提高效益。

??1.在確保安全生產(chǎn)的前提下，細(xì)化排產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化檢修方案，強(qiáng)化要素配置，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，確保企業(yè)不停產(chǎn)，盡最大努力擴(kuò)大排產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能應(yīng)放盡放、產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

??2.加強(qiáng)對年度預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測和分析評估，及時(shí)預(yù)警糾偏，防止主要經(jīng)營指標(biāo)大起大落，順暢產(chǎn)銷銜接，千方百計(jì)壓降“兩金”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品應(yīng)銷盡銷、賬款應(yīng)收盡收，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保實(shí)現(xiàn)六月底“雙過半”和“全年紅”。

??3.深入開展省屬企業(yè)虧損專項(xiàng)治理行動，全面實(shí)施增收節(jié)支，全力推進(jìn)止虧減虧，力爭年底前實(shí)現(xiàn)虧損企業(yè)虧損額同比下降50%、虧損面同比下降80%以上目標(biāo)。

??(二)有效提升資源能源保障能力。

??4.積極拓展原材(燃)料供應(yīng)渠道，全力保障生產(chǎn)要素供需平衡。資源型企業(yè)要加大找礦選礦和資源綜合利用力度，抓住政策機(jī)遇期，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┵Y源項(xiàng)目，提升資源保障能力;加快在建資源類項(xiàng)目建設(shè)，盡快釋放產(chǎn)能。

??5.承擔(dān)電力電煤保供任務(wù)的企業(yè)，要全面落實(shí)電力電煤保供協(xié)調(diào)機(jī)制、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，積極采取冬煤夏儲、中長協(xié)有效履約、保障電煤庫存、穩(wěn)定電力保供等措施，確保完成電力電煤保供任務(wù)。

??6.支持省屬企業(yè)聯(lián)合投資，加快建設(shè)新能源項(xiàng)目，提高清潔能源就地消納能力，加速推進(jìn)已規(guī)劃的煤電項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建清潔低碳安全高效的多能互補(bǔ)能源體系。

??(三)積極擴(kuò)大有效投資。

??7.抓緊實(shí)施一批促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)類固定資產(chǎn)投資增速保持在10%以上、力爭達(dá)到15%，“十四五”規(guī)劃儲備的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工率達(dá)到70%以上。

??8.加快公路、鐵路、機(jī)場和水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，用足用好財(cái)政金融支持政策，積極申請專項(xiàng)債券，多方籌措項(xiàng)目資金，加大資金投入力度，盡快形成實(shí)物工作量，確保年內(nèi)完成800億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資任務(wù)。

??9.積極盤活存量資產(chǎn)，對企業(yè)改革發(fā)展無戰(zhàn)略安排的非主業(yè)資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn)，通過培育優(yōu)化、引進(jìn)戰(zhàn)投、交易轉(zhuǎn)讓等方式處置盤活，支持企業(yè)將資產(chǎn)處置回收資金優(yōu)先用于再投資，提升資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和資源配置效率。

??(四)全力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。

??10.用足用好穩(wěn)崗和吸納就業(yè)政策，在穩(wěn)定職工隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，加大高校畢業(yè)生和社會招聘力度，并積極吸納本地務(wù)工人員就業(yè)。規(guī)模性招錄應(yīng)屆大中專畢業(yè)生增加人員的，可參照本企業(yè)職工平均工資水平合理增加工資總額預(yù)算。

??11.加大人才引進(jìn)力度，對省屬企業(yè)引進(jìn)人才專項(xiàng)成本，經(jīng)確認(rèn)后可視為當(dāng)年利潤考核。對急需緊缺的高層次、高技能人才，允許企業(yè)實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資和特殊獎勵等分配方式，在工資總額中據(jù)實(shí)單列預(yù)算。

??12.鼓勵省屬企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)高校合作，省屬骨干企業(yè)每戶對接不少于2所高校，建立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，采取“社會實(shí)踐+畢業(yè)引進(jìn)”的方式，探索建立企校合作長效機(jī)制。

??二、助力中小企業(yè)紓困解難，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

??(一)及時(shí)足額支付賬款。

??13.各省屬企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，按照合同約定及時(shí)足額支付中小企業(yè)款項(xiàng)。對于出現(xiàn)資金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難的省屬企業(yè)子企業(yè)，鼓勵集團(tuán)公司給予臨時(shí)性資金或增信支持，確保及時(shí)足額支付中小企業(yè)賬款。

??14.加強(qiáng)合規(guī)管理，清理霸王條款，不得設(shè)立不合理的付款條件、時(shí)限。不得利用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款,或者以拖延辦理審計(jì)、結(jié)算、驗(yàn)收等付款前置手續(xù)的方式，變相拖延付款。

??15.對于長期合作、信譽(yù)良好、履約及時(shí)、確有困難的中小企業(yè)，在確保資金安全、對方書面申請、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序的前提下，可提前支付或預(yù)付部分賬款。

??16.嚴(yán)格票據(jù)等非現(xiàn)金支付管理，現(xiàn)金流較為充裕的企業(yè)要優(yōu)先使用現(xiàn)金支付中小企業(yè)賬款。未事先明示、書面約定非現(xiàn)金支付的，原則上不得使用非現(xiàn)金支付。開具的商業(yè)承兌匯票和供應(yīng)鏈債務(wù)憑證期限原則上不得超過6個(gè)月。

??(二)加快減免房屋租金。

??17.認(rèn)真落實(shí)甘肅省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》的通知(甘發(fā)改財(cái)金〔2022〕117號)要求，堅(jiān)持“應(yīng)免盡免、應(yīng)免快免”，切實(shí)加快落實(shí)減免房租政策,力爭三季度前完成減免工作。

??18.對于轉(zhuǎn)租、分租省屬企業(yè)房屋的，確保減租政策惠及最終承租人。對于省屬企業(yè)所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。

??19.出租房屋所在地政府出臺房租減免政策力度大于本文件要求的，要認(rèn)真執(zhí)行屬地政策，確保政策不打折扣。

??20.優(yōu)化國有物業(yè)資源出租管理，鼓勵省屬企業(yè)在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)延長租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場所用地用房需求。

??(三)促進(jìn)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

??21.支持省屬企業(yè)以上下游產(chǎn)品供應(yīng)合同為依托，及時(shí)為中小企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)和信用賦能，助力中小企業(yè)拓展融資渠道，提高資金融通能力。支持省屬企業(yè)金融類子企業(yè)積極拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，幫助上下游中小企業(yè)解決融資問題，緩解中小企業(yè)償貸壓力。

??22.12戶省屬“鏈主”企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈推動重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，年內(nèi)力爭完成產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資100億元以上，提前為產(chǎn)業(yè)鏈上下游釋放訂單需求，穩(wěn)定中小企業(yè)市場預(yù)期，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

??23.繼續(xù)面向社會推介一批有色冶金、煤炭能源、裝備制造、數(shù)字智能、文化旅游、中醫(yī)中藥、特色農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域混改項(xiàng)目，支持省屬企業(yè)通過引資入股、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)共建等方式，與民營企業(yè)深化合作。

??24.充分發(fā)揮鎳鈷資源高效利用開發(fā)、鋼鐵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、能源裝備、綠色智慧公路交通等創(chuàng)新聯(lián)合體功能作用，支持省屬企業(yè)帶動中小企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)課題攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化。

??三、切實(shí)加強(qiáng)組織保障，有效推動各項(xiàng)措施落實(shí)落地

??25.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，完善考核獎懲措施，各省屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化操作流程，加大政策宣貫力度，暢通政策執(zhí)行渠道，推動中央和我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助力中小企業(yè)紓困解難的一攬子政策措施全面有效落實(shí)。

??26.省政府國資委將省屬企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和助力中小企業(yè)紓困解難政策落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核，對因年內(nèi)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)增量，落實(shí)電力電煤保供、減免房租政策，對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績有影響的，在考核中實(shí)事求是予以區(qū)別對待。

??省政府國資委將加強(qiáng)以上政策措施落實(shí)情況的督促檢查，對執(zhí)行力度大、工作進(jìn)展快、實(shí)際成效明顯的予以表揚(yáng);對執(zhí)行不到位、工作走過場、影響省屬企業(yè)整體成效的，予以通報(bào)批評，督促糾改或問責(zé)。

??省政府國資委

??2022年6月9日