海關(guān)總署公告2024年第10號(hào)

為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》要求，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)稅收征管辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

海關(guān)總署

2024年1月24日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)稅收征管辦法

第一條?為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區(qū)）內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物，從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下稱(chēng)加工增值免征關(guān)稅政策）。

在合作區(qū)內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)總體增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物內(nèi)銷(xiāo)，適用加工增值免征關(guān)稅政策。

第三條?適用加工增值免征關(guān)稅政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格。

本辦法所稱(chēng)加工增值達(dá)到或超過(guò)30%，是指合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在合作區(qū)內(nèi)對(duì)含有進(jìn)口料件的貨物進(jìn)行制造、加工后的增值部分，達(dá)到或超過(guò)進(jìn)口料件和境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件價(jià)值合計(jì)的30%。

本辦法所稱(chēng)進(jìn)口料件，是指自境外進(jìn)入合作區(qū)的未辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物，包含從內(nèi)地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入合作區(qū)的保稅貨物。從內(nèi)地進(jìn)入合作區(qū)申報(bào)出口的貨物視同進(jìn)口料件。

第四條?加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的計(jì)算公式為：〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格-Σ境外進(jìn)口料件價(jià)格-Σ境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件價(jià)格）/（Σ境外進(jìn)口料件價(jià)格+Σ境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件價(jià)格）〕×100%≥30%。

計(jì)算公式中有關(guān)價(jià)格的確定，參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物完稅價(jià)格辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)合作區(qū)外銷(xiāo)售含有進(jìn)口料件的制造、加工所得貨物時(shí)的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定；

（二）境外進(jìn)口料件價(jià)格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。從內(nèi)地進(jìn)入合作區(qū)申報(bào)出口的料件價(jià)格，以該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運(yùn)至合作區(qū)的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件價(jià)格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)直接或間接采購(gòu)自境內(nèi)合作區(qū)外料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運(yùn)至合作區(qū)的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。

第五條?合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)建立的合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公服平臺(tái)）應(yīng)當(dāng)滿足合作區(qū)內(nèi)企業(yè)備案和加工增值相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等要求。海關(guān)通過(guò)公服平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)共享企業(yè)備案等信息。

第六條?合作區(qū)內(nèi)企業(yè)首次申請(qǐng)享受加工增值免征關(guān)稅政策的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公服平臺(tái)“加工增值核算”模塊向海關(guān)進(jìn)行備案，備案信息包括企業(yè)信息、成品及料件信息、加工工藝等。

在有關(guān)貨物出合作區(qū)內(nèi)銷(xiāo)前，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)公服平臺(tái)“加工增值核算”模塊向海關(guān)辦理加工增值申報(bào)手續(xù)。加工增值超過(guò)30%的，海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)生成該加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)確認(rèn)編號(hào)）。如貨物內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格、料件價(jià)格以及制造加工工藝等生產(chǎn)情況均未發(fā)生變化，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)可無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)確認(rèn)編號(hào)；上述貨物內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格、料件價(jià)格以及制造加工工藝等生產(chǎn)情況任意一項(xiàng)發(fā)生變化的，均需按規(guī)定申請(qǐng)確認(rèn)編號(hào)。

合作區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公服平臺(tái)如實(shí)申報(bào)備案信息、出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)貨物的加工增值情況，對(duì)自主核報(bào)信息數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七條?進(jìn)口企業(yè)憑確認(rèn)編號(hào)，按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，繳納相關(guān)稅款。報(bào)關(guān)單填制要求如下：

申報(bào)地海關(guān)填報(bào)“橫琴海關(guān)（代碼：5795）”；

進(jìn)境關(guān)別填報(bào)“橫琴海關(guān)（代碼：5795）”；

關(guān)聯(lián)備案號(hào)填報(bào)“A+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位數(shù)字+5位流水號(hào)”組成的確認(rèn)編號(hào)，需填報(bào)一個(gè)以上確認(rèn)編號(hào)的，自第二個(gè)確認(rèn)編號(hào)起均填報(bào)在備注欄；

征免性質(zhì)填報(bào)“含進(jìn)口料件加工增值貨物（代碼：496）”；

監(jiān)管方式填報(bào)“一般貿(mào)易（代碼：0110）”；

征減免稅方式填報(bào)“隨征免性質(zhì)（代碼：5）”；

運(yùn)輸方式填報(bào)“綜合試驗(yàn)區(qū)（代碼：T）”。

其他項(xiàng)目填制規(guī)范及相關(guān)要求，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條?海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)的加工增值比例和價(jià)格、歸類(lèi)、原產(chǎn)地等涉稅要素進(jìn)行抽查審核。

第九條?海關(guān)對(duì)適用加工增值免征關(guān)稅政策的合作區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“一企一戶”管理，依法對(duì)企業(yè)開(kāi)展稽查、核查。

第十條?加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，有下列情形之一的，不享受免征進(jìn)口關(guān)稅：

（一）保稅進(jìn)口料件或其加工后制成品屬于涉及關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟(jì)措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施（實(shí)施第一、二批對(duì)美加征關(guān)稅商品排除措施，且在排除期內(nèi)的除外）的（以下統(tǒng)稱(chēng)四類(lèi)措施貨物）；

（二）僅經(jīng)過(guò)摻混（含摻水、稀釋等）、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡(jiǎn)單研磨或者簡(jiǎn)單切割等一種或多種微小加工或者處理的；

（三）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的。

第十一條?對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值小于30%的貨物，從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，不適用選擇性征收關(guān)稅政策。如進(jìn)口料件屬于四類(lèi)措施貨物的，一律按對(duì)應(yīng)料件征收進(jìn)口關(guān)稅和執(zhí)行相關(guān)措施，并按貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

第十二條?本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十三條?本辦法自合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行之日起實(shí)施。

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　　海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)稅收征管辦法》的公告.doc

　　海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)稅收征管辦法》的公告.pdf

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