各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，省駐隴南有關(guān)單位：

《隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                              隴南市人民政府辦公室

2021年2月22日

(此件公開發(fā)布)

隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為了落實(shí)《隴南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)投資增長(zhǎng)若干配套措施的通知》（隴政發(fā)〔2018〕42號(hào)）和《隴南市東西扶貧協(xié)作“青企入隴”招商引資優(yōu)惠政策》（隴發(fā)〔2020〕11號(hào)）中的落戶獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)投資增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)原則

本辦法適用于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的從省外、國(guó)（境）外引進(jìn)的在我市內(nèi)注冊(cè)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、納稅的招商引資項(xiàng)目企業(yè)。每個(gè)招商引資項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次落戶獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得重復(fù)申報(bào)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

（一）項(xiàng)目符合國(guó)家和甘肅省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)定和規(guī)劃要求，不屬于禁止類、限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目必須納入甘肅省招商引資項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

（三）申報(bào)落戶獎(jiǎng)勵(lì)的，必須是政策依據(jù)文件發(fā)布實(shí)施后引進(jìn)的項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬(wàn)元以上，通過(guò)竣工驗(yàn)收，且正式投產(chǎn)或開業(yè)。以“輕資產(chǎn)模式”合作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需在核定固定資產(chǎn)投資額時(shí)減去政府及所屬國(guó)有企業(yè)投入部分。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、商業(yè)綜合體開發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、基金投資項(xiàng)目以及非市場(chǎng)化取得的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（六）按《隴南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)投資增長(zhǎng)若干配套措施的通知》申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，必須是屬于農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料制造、中醫(yī)藥加工業(yè)類的項(xiàng)目；按《隴南市東西扶貧協(xié)作“青企入隴”招商引資優(yōu)惠政策》申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，投資方必須是青島市企業(yè)、自然人或其他社會(huì)組織。

（七）項(xiàng)目無(wú)其他糾紛和爭(zhēng)議。在項(xiàng)目建設(shè)期間無(wú)重大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，無(wú)偷稅漏稅及其他重大違法違規(guī)行為。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，在企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的1%給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25%，其余由項(xiàng)目所在地縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的認(rèn)定

（一）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的認(rèn)定。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營(yíng)后，項(xiàng)目單位以會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告核定的資產(chǎn)總額或法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)材料為依據(jù)，向項(xiàng)目所在地縣區(qū)招商部門和投資主管部門申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行認(rèn)定。縣區(qū)招商部門和投資主管部門出具認(rèn)定意見書。

（二）項(xiàng)目投產(chǎn)開業(yè)認(rèn)定。項(xiàng)目單位提供增值稅發(fā)票、企業(yè)所得稅發(fā)票等生產(chǎn)運(yùn)行必然產(chǎn)生的材料為依據(jù)，向項(xiàng)目所在地縣區(qū)招商和投資主管部門申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)或開業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。縣區(qū)招商和投資主管部門在現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見書。

五、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序

（一）成立由市政府分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)和市招商局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)。市政府分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局，市招商局局長(zhǎng)任辦公室主任。

（二）符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)或開業(yè)后，項(xiàng)目單位如實(shí)填寫《隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。

（三）項(xiàng)目單位將《隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及下列材料一同報(bào)項(xiàng)目所在地縣區(qū)招商、投資主管部門進(jìn)行初審。以下材料同時(shí)報(bào)送原件或加蓋公章復(fù)印件（一式三份），原件審核后退回：

1.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料，環(huán)保評(píng)估批件等）；

2.項(xiàng)目招商引資合同；

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

4.項(xiàng)目企業(yè)法人代表身份證；

5.項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告；

6.具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告或法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

7.涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)股權(quán)變更等類項(xiàng)目，須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）出具的審核意見；

8.企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性聲明。

（四）項(xiàng)目所在縣區(qū)招商、投資主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并分別出具初審意見；縣區(qū)政府以正式文件將獎(jiǎng)勵(lì)資格認(rèn)定情況及項(xiàng)目單位申報(bào)材料報(bào)送評(píng)審委員會(huì)辦公室。

（五）收到縣區(qū)的申報(bào)材料后，評(píng)審委員會(huì)辦公室委托具有較強(qiáng)評(píng)估能力的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)通過(guò)初審項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并向評(píng)審委員會(huì)提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（六）第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任審查同意后，由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)召集評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，討論形成審核意見后，提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，公示期為7天。

（七）公示期結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)無(wú)異議的招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額行文上報(bào)市政府。

（八）經(jīng)市政府對(duì)招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額審定后，市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)支付管理的相關(guān)規(guī)定下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，縣區(qū)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后按規(guī)定時(shí)間撥付至項(xiàng)目單位，撥付時(shí)要求項(xiàng)目單位開具增值稅發(fā)票。

（九）招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審工作每年進(jìn)行一次，各縣區(qū)應(yīng)在每年10月底前，將符合條件且通過(guò)初審的項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)一匯總上報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室。

六、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源

招商引資項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市級(jí)年度預(yù)算。

七、附則

（一）在項(xiàng)目審核、資金分配、使用管理過(guò)程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)及時(shí)糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

（三）各級(jí)政府、招商和投資主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目單位要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

（四）市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)辦公室要按照績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定申報(bào)招商引資市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的績(jī)效目標(biāo)，并組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為審核論證的重要依據(jù)。

（五）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的落戶獎(jiǎng)勵(lì)由市、縣區(qū)財(cái)政按承擔(dān)比例分別予以落實(shí)。

（六）當(dāng)投資行為存在違法違規(guī)現(xiàn)象或者不符合投資合同約定的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地縣區(qū)政府追回。

（七）本辦法有效期限5年，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.隴南市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表.doc

2.企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性聲明模板.doc

來(lái)源：隴南市人民政府辦公室